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    網上有害信息舉報

    蹭熱點事件時有發生真假難辨 專家呼吁

    厘清網絡發表言論的法律邊界

    2023-01-19 08:26:41 來源:法治日報-法治網 作者: -標準+

    漫畫/高岳

    □ 本報記者 韓丹東

    □ 本報實習生 王意天

    前不久,一則“囤‘蒙脫石散’應對XBB毒株出現的胃腸道癥狀”的消息登上熱搜,起因是當事人發布了一條提醒親朋好友的朋友圈,被人截圖后廣泛傳播,最終使得藥品“蒙脫石散”一夜脫銷。

    盡管當事人在朋友圈中澄清文字內容均為個人理解和猜測,但朋友圈的截圖在一次次的傳播中已然變了味,不少人將截圖斷章取義,在網絡中廣泛傳播。

    事發后,當事人表示自己已經到當地派出所做筆錄,并接受了民警的批評教育。

    類似的情況絕非個例,許多信息的源頭就來自于社交群聊天、朋友圈截圖,因此引發的虛假不實消息、蹭熱點事件、隨意杜撰事件時有發生,使得廣大網民難以分辨真假,一些消息甚至造成了不良影響。

    網絡不是法外之地

    自覺抵制不當言論

    在社交平臺發表言論的法律邊界在何處呢?

    2017年6月1日起開始施行的網絡安全法明確了所要規范的網絡言論類型:任何個人和組織使用網絡應當遵守憲法法律,遵守公共秩序,尊重社會公德,不得危害網絡安全,不得利用網絡從事危害國家安全、榮譽和利益,煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度,煽動分裂國家、破壞國家統一,宣揚恐怖主義、極端主義,宣揚民族仇恨、民族歧視,傳播暴力、淫穢色情信息,編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和社會秩序,以及侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動。

    北京外國語大學法學院教授姚金菊認為,網絡不是法外之地,法律尊重和保護公民個人言論自由,但所有網民都應當遵紀守法,堅守網上言論自由底線。對于在互聯網上發布不實、不當言論,蓄意歪曲事實、編造傳播謠言,擾亂社會秩序的,公安機關有權依法處理,造成惡劣影響、情節嚴重的,警方將依法追究其法律責任。

    “每個公民都要對自己的網絡言行負責,希望每個公民、網民,自覺抵制不當言論、惡意攻擊等不良信息,不輕信、不轉發,請廣大網民自覺遵守相關法律法規,共同維護和諧網絡環境?!币鹁蘸粲?。

    北京冠領律師事務所主任周旭亮認為,社交媒體不是法外之地,發表言論亦有法律邊界。網絡言論不當可能觸犯的法律包括民法典、刑法、治安管理處罰法、網絡安全法等。

    周旭亮提醒說,一定要注意網絡言論要以事實為基礎,不能以侮辱、誹謗言論貶損他人人格,不觸及他人隱私,不公開發布他人未經許可的個人信息及肖像,更不能危害國家安全或者泄露國家秘密。具體行為的認定在實踐中需要借助司法人員的中立判斷,通過充分利益衡量,依法對網絡言論的法律界限予以劃分。

    北京師范大學法學院教授劉德良認為,當前社交媒體中的言論屬于一般性言論,內容應遵循《互聯網信息服務管理辦法》中的九不準規定。

    理性把握言論邊界

    不蹭網絡熱點滋事

    當網民對熱點事件隨意評論、發表觀點時,存在何種法律風險呢?

    周旭亮說,如果網民利用熱點事件隨意發表的言論不實,含有虛假信息,散布謠言,很可能會侵犯他人的名譽權或者法人的商譽,根據民法典的規定,需承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的民事責任。如果利用熱點事件發表的言論存在侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的情形,情節嚴重的涉嫌誹謗罪,很可能面臨三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利的刑事處罰。如果利用熱點事件發表的言論涉嫌散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,或者捏造事實誹謗他人的,嚴重的涉嫌構成編造、故意傳播虛假信息罪或誹謗罪等;尚不構成犯罪的,可依據治安管理處罰法等規定給予拘留、罰款等行政處罰。

    “網民若利用熱點事件發表言論,一定要謹慎理性,立足事實,客觀中立,嚴守法律邊界?!敝苄窳琳f。

    姚金菊認為,面對熱點事件,網民應當理性把握言論邊界,不蹭網絡熱點滋事,不將網絡當作情緒發泄之地,否則觸犯法律,必將受到依法懲處,承擔民事、行政甚至刑事責任。

    姚金菊說,若網民利用熱點事件隨意發表言論的同時,侵犯了公民個人的名譽權、榮譽權,根據民法典的規定,需要承擔停止侵害、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉以及賠償損失等責任,如對被侵權人構成精神損害的,還需要承擔精神損害賠償責任。

    “公民隨意發表言論,出現涉及散布謠言、公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人等情形,造成不良的社會影響時,根據治安管理處罰法的規定,可以處一定時限的拘留或者罰款;情節較重的,可以兩者并處?!币鹁照f,網民的言論影響惡劣,構成犯罪的,應依法承擔刑事責任。

    言論自由亦有限度

    網絡空間仍待凈化

    人們是否可以在朋友圈中暢所欲言?

    劉德良告訴記者,我國憲法規定公民有言論、批評監督等正當權利,公民在行使權利時也應當遵守相應的法律法規。

    周旭亮表示,朋友圈不得發布國家秘密或其他單位組織未允許公開的信息、他人隱私等內容;不得發布涉黃賭毒以及暴恐內容等違法信息;不得發布謠言、誹謗、侮辱他人等違法信息;不得以任何形式發布、展示、傳播各類違禁品售賣信息,不得違規發布廣告信息等,否則將面臨行政或刑事處罰。

    姚金菊認為,網民發布朋友圈也是公民言論的一種表現形式,即便在虛擬世界里,也應受到法律規制,不得侵犯國家利益、公共利益和個人利益。與其他言論方式相比,越來越多的人更愿意通過發布朋友圈的方式表達思想和意愿,公民的言論自由權利在得到充分延伸的同時,朋友圈的公開性也為言論侵權與犯罪行為提供了潛在的庇護。

    “從個人利益的角度看,網民發布的朋友圈不應侵犯他人隱私權;從公共利益的角度看,朋友圈發布要以不傷害公共利益為前提;從信息內容角度來看,朋友圈不得發布虛假、詆毀、侮辱性內容,也不得編造、散布不實信息?!币鹁照f。

    在生活中,人們的一些無心之言,往往被別有用心之人稍加改動,截取其中的只言片語,便將白的說成黑的,假的說成真的,不但迷惑了大眾,也讓原作者飽受辟謠之苦。

    對此,劉德良認為,當前社會公眾對信息來源的判斷能力仍需加強,網絡時代,公眾面對信息來源很多時候會站在主觀角度考慮,公眾應做到多渠道求證,多方位鑒別。有關部門也應當著力打擊二次傳播的造謠者,而不是將矛頭指向原作者。

    如何在保障人們言論自由的情況下凈化網絡空間,成為當下緊要任務之一。

    周旭亮認為,可以通過立法和普法厘清在信息網絡上發表言論的法律邊界,讓人們清楚哪些言論可以發表,哪些言論觸犯了法律,從而保證廣大人民群眾依法、充分行使憲法賦予的表達權和監督權,最大限度地保護了廣大人民群眾的言論自由,提供健康有序的網絡環境;社交平臺方面,相關部門可以切實履行行政職責,積極引導平臺履行自身責任和義務,利用技術對言論自由進行管理和監督,加強互聯網評論服務管理,對污言穢語、謠言及時清理和處置,健全服務管理制度;網民方面,樹立法律意識,遵紀守法,倡導社會公德,保持自律和理性,文明發表言論,不利用社交平臺披露他人隱私、詆毀侮辱他人,不造謠、不傳謠、不信謠,不傳播淫穢色情、暴力恐怖、宗教極端等違法有害信息,提高辨別能力。

    姚金菊說,網絡空間中言論自由邊界的劃定要借助法律力量加以明確,公民個人、平臺、政府、行業、法院等各種主體要扮演好各自的角色,共同致力于網絡空間的凈化。

    姚金菊建議,法治宣傳教育工作仍需進一步深化,互聯網平臺和行業應該加強自我規制和行業自律,有關部門還應盡快建立和完善基于新媒體的網絡法律體系。同時,針對新媒體場域中網絡言論的規制問題,有必要為公民設定相應的權利損害的救濟措施,確立權利的救濟制度。

    編輯:王瑞芹

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